А  Д  В  О  К  А  Т
Г Р И Ц Е Н К О
Людмила Александровна
(067) 218-37-23     (093) 388-03-38
UA RU EN
Статья
08.01.2014

Трудоустройство инвалидов

Перед одним из наших постоянных клиентов – юридических лиц встал вопрос выполнения норматива рабочих мест для трудоустройства инвалидов в отчетном году.

Как известно, статьей 19 Закона Украины от 21 марта 1991 года № 875-ХII «Об основах социальной защищенности инвалидов в Украине» (далее – Закон № 875– XII), установлен норматив рабочих мест для трудоустройства инвалидов в размере четырех процентов от средней численности штатных работников за год, а если работает от 8 до 25 человек, – в количестве одного рабочего места.

То есть, если на предприятии работает 120 человек, то четыре процента от этой суммы составляет 4,8. Этим же законом установлено, что при расчетах количество рабочих мест округляется до целого значения. Соответственно, в данном случае предприятие обязано трудоустроить 5 инвалидов.

Как же быть, если фактически в отчетном году на данном предприятии было трудоустроено только 4 инвалида?

Формальный подход к применению ст.19 Закона соответствующим подразделением Фонда социальной защиты инвалидов мог бы повлечь применение к указанному предприятию административно-хозяйственных санкций, сумма которых определяется в размере средней годовой заработной платы на соответствующем предприятии за каждое рабочее место, предназначенное для трудоустройства инвалида и не занятое инвалидом.

Однако, статьей 18-1 названного Закона предусмотрено, что государственная служба занятости осуществляет поиск подходящей работы в соответствии с рекомендациями МСЭК, имеющимися у инвалида квалификации и знаний, с учетом его пожеланий.

В свою очередь, предприятие обязано принять все предусмотренные действующим законодательством меры для обеспечения трудоустройства инвалидов, а именно создание рабочих мест и информирования об этом органа трудоустройства инвалидов.

Административно-хозяйственные санкции за незанятые инвалидами рабочие места не являются налогом, сбором (обязательным платежом), обязательная уплата которых предусмотрена Конституцией Украины и другими законами, а является мерой воздействия на правонарушителя в сфере хозяйствования в связи с совершением правонарушения.

Вместе с тем, согласно части первой статьи 218 Хозяйственного кодекса Украины основанием хозяйственно-правовой ответственности участника хозяйственных отношений является содеянное ним правонарушение в сфере хозяйствования.

Частью второй приведенной статьи предусмотрено, что должник отвечает, в частности, за нарушение правил осуществления хозяйственной деятельности, если не докажет, что он предпринял все зависящие от него меры для недопущения хозяйственного правонарушения.

Таким образом,обязанность предприятия по созданию рабочих мест для инвалидов не сопровождается его обязанностью заниматься поиском инвалидов для трудоустройства.

Соответственно, если предприятие выполнило свой долг по созданию рабочих мест для инвалидов и регулярно информировало об этом орган трудоустройства инвалидов, применение к такому предприятия вышеуказанных административно-хозяйственных санкций является неправомерным.

В частности, к таким выводам пришел Верховный суд Украины в постановлении от 16 апреля 2013, постановлении от 9 июля 2013 и ряде других решений, принятых по результатам рассмотрения заявления о пересмотре судебного решения по мотивам неодинакового применения судом (судами) кассационной инстанции одних и тех же норм материального права в подобных правоотношениях.

При этом, в соответствии с ч.1 ст.360-7 ГПК Украины, решение Верховного Суда Украины, принятое по результатам рассмотрения заявления о пересмотре судебного решения по мотивам неодинакового применения судом (судами) кассационной инстанции одних и тех же норм материального права в подобных правоотношениях, является обязательным для всех субъектов властных полномочий, применяющих в своей деятельности нормативно-правовой акт, содержащий указанную норму права, и для всех судов Украины. Суды обязаны привести свою судебную практику в соответствие с решением Верховного Суда Украины.

Алексей Шамов

 
ЗАДАТЬ ВОПРОС
ПЕРЕЗВОНИТЕ МНЕ
Контактные телефоны
(067) 474-18-61
(063) 577-11-88
Партнеры сайта
YuristAdvokat WebSite Teplodim
Programing by: © DOHC. Design by: © Furer. SEO: © Aweb. Powered by: © DoNS 1.4. 2008-2018. Разработка сайтов   Відвідувачів сьогодні: 96. Разом: 192769
Обратная связь: ЮГ «Право»

Имя:
E-mail:
Текст сообщения:
Обратный звонок: ЮГ «Право»

Имя:
Телефон:
Kомментарий: (по желанию)
Подтверждение
Спасибо, Ваша заявка получена.
С Вами свяжутся в ближайшее время!